ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
ГОСУДАРСТВО - ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Два значения термина «Государство»:
- Узкое: организация, совокупность должностных лиц, обладающая верховной властью на определенной территории.
- Широкое: страна, общество определенного типа, народ, расположенные на определенной территории и представляемые органом высшей власти.
- Государство – единая полит.организация общества, распространяющая свою власть на все население в пределах территории страны, издающая юридические обязательные постановления, обладающая суверенитетом, аппаратом управления и принуждения.
ГОСУДАРСТВО – ПРОДУКТ ДЛИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ.
- Государственность существует 5-6 тыс. лет, хотя понятие - « Staat » сложилось лишь в XV – XVI вв.
Теории возникновения государства:
- Теологическая - божественное происхождение государства (государство предписано человеку Богом);
- Патриархальная - государство возникло из разрастающихся семей для обеспечения общего блага (глава государства - монарх, олицетворяет собой отца всех семей, осуществляет власть посредством издания законов);
ТЕОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА:
3) Социально – экономическая (классовая) – государство возникает вместе с делением общества на классы для защиты собственности и привилегий господствующих классов;
4) Теория завоевания – государство возникает в результате завоевания одних народов другими и является механизмом для сохранения господства завоевателей и отражения внешней угрозы;
5) Теория общественного договора – государство является результатом соглашения между властью и обществом для обеспечения безопасности, порядка и стабильности общественного существования.
ТЕОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА:
6) Органическая теория - представления о государстве как своеобразном подобии человеческого организма. Гос.власть — это господство целого над своими составными частями - людьми, выражающееся в обеспечении государством благополучия своего народа.
7) Психологическая теория - общество и государство - сумма психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть теории - в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВА
- 1. Территория - это географическое пространство, земля, с четкими границами, на которой реально действует власть данной правящей политической элиты; физическая основа государства, обладающая неприкосновенностью и неотчуждаемостью .
- 2. Население - сообщество людей, проживающее на территории государства, подчиняющееся его власти и составляющее народность или нацию.
- Население государства, состоящее из одной народности - моноэтническое.
- Проживание нескольких народностей, наций – характеризует полиэтническое государство.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВА
- 3. Политическая власть - отношения господства и подчинения, существующие между «организованным меньшинством» — политической элитой и основной частью населения.
Именно наличие политической власти как
верховной государственной власти
придает территории и проживающему на
ней населению характер того или иного
государства. Политическая элита,
используя определенные ресурсы,
навязывает большинству населения страны свою
волю, направляет его поведение в нужное русло.
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:
- Единство территории. Государство выступает как единая территориальная организация полит.власти в масштабах всей страны.
- Национальное самоопределение. Элементом государственности выступает политически самоопределяющаяся нация.
- Обязательность членства в государстве: государственное гражданство человек получает с рождения .
- Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им. Ведущее место в публичной власти принадлежит государственному аппарату – это тот слой политической элиты, осуществляющей власть в государстве и являющейся государственной бюрократией.
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:
5. Налоговая система - обязательные платежи с граждан и коммерческих организаций, которые взимает публичная власть для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций. Налоги создают возможность экономической самостоятельности государства.
6. Суверенитет. Государство - суверенная организация власти, выражается в верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами.
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:
7. Правовая система (законы, Конституция). Обязательные правила поведения, установленные и санкционированные публичной властью. Действует принцип всеобщности – т.е. законы, распространяются на всех людей, проживающих в данном государстве.
8. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы - армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:
- Внутренние:
А) экономические (формирование
государственного бюджета и контроль за его
расходованием; определение общих программ
экономического развития страны и др.)
Б) социальные (выделение средств на
здравоохранение, образование, отдых, работу,
строительство дорог, жилья, транспорта )
В) правоохранительные (охраны правопорядка)
Г) экологические : система гос. мероприятий,
направленных на сохранение, восстановление и
улучшение природных условий жизни человека
Д) культурные .
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:
- 2) Внешние: оборона страны, защита интересов государства и его граждан на международной арене, поддержание мирового порядка, содружество с другими государствами:
- экономическое;
- политическое;
- культурное;
- научно-техническое;
- экологическое;
- военное.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ПРАВЛЕНИЯ.
Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация власти в данном государстве, как она осуществляется, какими органами и методами.
- 1. Монархия. Форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит единолично главе государства – монарху (королю, царю).
- Виды монархии :
- Абсолютная - полное бесправие народа, отсутствие представительных органов, власть в руках монарха (Оман, Саудовская Аравия)
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ПРАВЛЕНИЯ.
- Конституционная монархия (ограниченная) – власть монарха ограничена конституцией, действует выборный законодательный орган (парламент), независимые суды ( Великобритания, Испания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Бельгия, Япония ).
- Дуалистическая монархия - переходная форма правления, характерная для периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Иордания, Марокко). Государственную власть делят монарх и парламент.
2. РЕСПУБЛИКА - ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ,
при которой источником власти считается
народное большинство, а основные органы
власти избираются гражданами.
Признаки республики:
- а) выборность власти;
- б) срочное осуществление власти (ограниченность во времени);
- в) зависимость от воли избирателей.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подконтрольно, республики подразделяют на:
президентские, парламентские, смешанные.
- 1) Президентские (Президент - глава государства и правительства, которое он формирует. Президент не может распустить парламент, а парламент – не может вынести вотум недоверия правительству. Президент может быть отрешен от должности только после процедуры импичмента) – США, Бразилия, Венесуэла .
- 2) Парламентские (Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Формально главой государства является президент, но его функции очень ограничены. Реальный глава государства- премьер-министр) – Италия, ФРГ, Израиль .
- 3) Смешанные (Правительство формируется совместно президентом и парламентом. Глава государства - президент, назначающий премьер-министра. Исполнительная власть разделяется между президентом и премьер-министром) – Франция, Австрия, Польша, РФ .
ТИПЫ ГОСУДАРСТВ ПО ФОРМАМ УСТРОЙСТВА
- 1) Унитарное государство — простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований. Его территория делится на административно-территориальные единицы (области, округа, районы, департаменты и т. п.): Великобритания, Дания, Португалия, Япония, Франция, Эстония и др.
- В таких государствах, в отличие от федерации, имеется 1 конституция, 1 высший представительный орган гос.власти, 1 правительство.
ТИПЫ ГОСУДАРСТВ ПО ФОРМАМ УСТРОЙСТВА
- 2) Федеративное государство — сложное, союзное государство, результат объединения ряда государств или государственных образований — членов федерации (Россия, США, Германия и др.)
- Члены федерации (штаты, земли, государства) имеют свое собственное административно-территориальное деление.
- В отличие от унитарного государства федерация имеет 2 системы высших органов власти — федеральные органы и соответствующие органы власти членов федерации, 2 вида правовых актов — федеральные и правовые акты субъектов федерации, а также гражданство федерации и гражданство субъектов федерации. Субъекты федерации являются относительно самостоятельными, но не имеют права одностороннего выхода из состава союза.
ТИПЫ ГОСУДАРСТВ ПО ФОРМАМ УСТРОЙСТВА
- 3) Конфедерация - это менее прочное по сравнению с федерацией объединение (союз) государств, которые полностью сохраняют свою независимость. Содружество Независимых Государств, в которое входит Российская Федерация, имеет некоторые признаки конфедерации.
- В конфедерации, в отличие от федерации, нет единой территории: в ней имеются территории отдельных государств — членов конфедерации.
- Нет в конфедерации и единого гражданства: есть гражданство каждого отдельного государства, вступившего в союз.
- Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
это совокупность самостоятельных и
независимых от государства общественных
институтов и отношений, с помощью которых
удовлетворяются интересы людей.
Черты:
1) высокая экономическая развитость и наличие многообразных форм собственности,
2) политический и идеологический плюрализм,
3) наличие государственных органов власти, подконтрольных гражданам,
4) развитое местное самоуправление,
5) высокое сознание и культура индивидов,
6) свобода информации,
7) признание прав и свобод человека в качестве высшей ценности государства.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – ОСНОВА ГОСУДАРСТВА, Т.К. ОХВАТЫВАЕТ ВСЕ НАСЕЛЕНИЕ
- Это общество граждан с высоким социальным статусом, разнообразными правами их объединений, организаций с преобладанием не вертикальных (господства и подчинения),а горизонтальных связей (конкуренции и солидарности) .
Функции гр.общества:
- защита частных сфер жизни гражданина ;
- создание и развитие механизмов общественного самоуправления ;
- создание собственной системы санкций;
- информирование государства о конкретных интересах граждан.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО - ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРОЙ ГОСПОДСТВУЕТ ПРАВО И ЗАКОН;
- Это форма организации и деятельности гос. власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.
- Гражданское общество – социальная основа правового государства .
- Правовое государство — это суверенное государство, концентрирующее в себе суверенитет наций и народностей, населяющих страну.
- Правовое государство возникает в обществе с устойчивыми правовыми, демократическими, культурными традициями.
ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА:
- 1) верховенство закона (государство и общество обязаны подчиняться законам),
- 2) реализация принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов, легитимность каждой ветви государственной власти,
- 3) высокая правовая и политическая культура граждан,
- 4) взаимная ответственность государства и личности,
- 5) реальное действие прав и свобод граждан (они не только провозглашаются, но и закрепляются и защищаются государством).
Российское государство в Конституции определено как правовое.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.
- Правовое положение человека в обществе и государстве регламентируется совокупностью прав и обязанностей, которые закреплены законами.
- Права человека – мера возможного поведения человека в обществе, узаконенная и охраняемая государством.
- Права человека принадлежат ему от рождения. Их нельзя передать, отнять или ликвидировать. Государство их лишь закрепляет, гарантирует или ограничивает.
- В конкретном государстве существуют Конституционные права личности.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ЛИЧНОСТИ
- свободы – самостоятельный, правомочный выбор личностью определённых прав и их реализация вне всякого рода ограничений
- обязанности – закреплённые в Конституции виды должного поведения личности.
- Конституционные права и свободы граждан разнообразны. Их разделяют на:
- гражданские (личные), политические, экономические, социальные, культурные.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ЛИЧНОСТИ
- 1. Гражданские (личные) права – охватывают фундаментальные аспекты свободы личности, выражают гуманистические принципы жизни общества, защищают пространство личной жизни, индивидуальную свободу от вмешательства извне (право на жизнь, свободу вероисповедания, неприкосновенность жилища и частной собственности, презумпция невиновности…)
- 2. Политические права и свободы – возможность граждан принимать участие в политическом развитии, управлении обществом и государством (право избирать, быть избранным, участвовать в собраниях…)
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА ЛИЧНОСТИ
- 3. Экономические права – законность возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления (право на труд и отдых, выбор профессии, на частную собственность, на предпринимательство)
- 4. Социальные права –гарантированный уровень благосостояния, достойный уровень жизни и социальная защита государства (право на бесплатную медпомощь и образование, на соц.обеспечение по возрасту, болезни, для воспитания детей, право на безопасную окружающую среду)
- 5. Культурные права – обеспечивают духовное и культурное развитие личности (право на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни общества, свобода творчества).
